近日,中國人民銀行就一項關(guān)于人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)的新規(guī)定——《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定(征求意見稿)》公開征求公眾意見。這一舉措旨在維護人民幣的法定貨幣地位,確?,F(xiàn)金支付的便利性,并對拒收現(xiàn)金的行為進行整治。
根據(jù)征求意見稿的內(nèi)容,該規(guī)定將適用于行政機關(guān)、事業(yè)單位、公共服務(wù)收費單位以及各類經(jīng)營主體和社會公眾的現(xiàn)金收付行為,同時也涵蓋了銀行業(yè)金融機構(gòu)提供的現(xiàn)金服務(wù)。規(guī)定明確指出,收費單位和經(jīng)營主體應(yīng)尊重公眾對合法支付方式的自主選擇權(quán),除依法必須使用非現(xiàn)金支付工具的情形外,不得拒收現(xiàn)金。
為保障現(xiàn)金支付的順暢,征求意見稿提出了多項具體要求。在采取人工方式收款、提供面對面服務(wù)以及線上預(yù)約或交易但線下完成服務(wù)或貨物交付并支持當(dāng)面收款的情況下,收費單位和經(jīng)營主體必須支持現(xiàn)金支付。同時,對于采取無人值守、機具設(shè)備等自助服務(wù)模式的,以及采用“一卡通”結(jié)算的統(tǒng)一管理場所,也應(yīng)滿足社會公眾在特殊情況下的現(xiàn)金支付需求,并提供便利的現(xiàn)金充值和退卡服務(wù)。
征求意見稿還規(guī)定,如果全部交易、支付、服務(wù)均通過網(wǎng)絡(luò)完成,收費單位和經(jīng)營主體應(yīng)提前公示支付方式。對于委托其他單位代為收款的情形,委托方應(yīng)通過書面形式要求受托方按照相關(guān)規(guī)定接受現(xiàn)金。
銀行業(yè)金融機構(gòu)也被要求在提高現(xiàn)金服務(wù)質(zhì)量方面采取一系列措施。包括具有實體營業(yè)場所的網(wǎng)點應(yīng)辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),提供面對面金融服務(wù)的應(yīng)提供柜面人工現(xiàn)金服務(wù)。同時,現(xiàn)金自助機具的功能和數(shù)量應(yīng)滿足客戶現(xiàn)金存取的需求,對于公眾一次性持大量硬幣、小面額紙幣兌換的,銀行應(yīng)提供預(yù)約辦理或分批次辦理服務(wù)。
征求意見稿還強調(diào)了收費單位和經(jīng)營主體在推廣數(shù)字政務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新時,應(yīng)充分考慮公眾使用現(xiàn)金的需要以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況,滿足公眾多元化的支付需求。不得要求或誘導(dǎo)其他單位和個人拒收現(xiàn)金,也不得采取歧視性措施排斥現(xiàn)金或?qū)ΜF(xiàn)金支付實行差別對待。
為保障公眾的權(quán)益,征求意見稿規(guī)定,公眾發(fā)現(xiàn)收費單位或經(jīng)營主體拒收現(xiàn)金或無正當(dāng)理由對現(xiàn)金支付實行差別對待的,可以保存證據(jù)并向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機構(gòu)申請依法維權(quán)。同時,中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委對因拒收現(xiàn)金受到處罰的違法當(dāng)事人,將依法依規(guī)進行公示。
銀行業(yè)金融機構(gòu)作為收費單位和經(jīng)營主體收款受托方的,也被要求支持人工收取現(xiàn)金。收費單位和經(jīng)營主體的行業(yè)主管部門也被督促落實現(xiàn)金收付主體責(zé)任,以確保規(guī)定的有效執(zhí)行。